财政是国家治理的基础和重要支柱。2025年，财政部组织12个省份开展财政科学管理试点，非试点地区主动跟进、对标探索、主动扩围。一年多来，一系列改革举措重塑财政运行逻辑，也让社会进一步读懂财政科学管理、厉行精打细算的深层要义。
r一是推进财政科学管理，绝非应对收支紧平衡的权宜之计，也不是局部流程修补，而是夯实财政治理体系的“四梁八柱”。
r当前财政收支承压，不少人将精打细算简单等同于“缺钱才勒紧腰带”。事实上，财政科学管理是财政治理迭代演进的内在必然。2012—2025年，全国一般公共预算收入从11.73万亿元增至21.60万亿元，支出规模从12.60万亿元扩至28.74万亿元，今年支出盘子预计突破30万亿元。财政体量持续做大的同时，治理短板逐步显现：部分领域资金条块分割、沉淀闲置；支出基数固化，预算编制同实际需求脱节；资金传导链条偏长，绩效约束刚性不足……30万亿元量级的“钱袋子”，这里松一点、那里漏一点，数量就很可观。反之，支出效益提升1%，一年就能释放约3000亿元财力，足以办成一大批惠企利民的实事大事。
r重庆立足零基预算改革，对895个政府投资项目开展全面评估，审减资金133亿元，同时对数千个项目实施全链条数字化监管，从源头压缩低效无效投入；江苏开展账户专项清理，盘活大量长期沉淀在账面的存量资金，“唤醒”闲置财政资源……试点地区围绕预算编制、资源统筹、数字监管、绩效约束等关键环节发力，依靠机制革新与技术赋能加固财政治理制度框架、提升运行效能。这是财政治理的主动变革，没有回头路，即便未来收支形势好转，这些科学管理手段也不能“刀枪入库”。
r二是开展财政科学管理不是财政部门的“独角戏”，而是“横向到边、纵向到底”的协同大合唱；不只各级财政部门要拧成“一股绳”，更需形成全国“一盘棋”的治理格局。
r资金分散、资源闲置沉淀等问题，根子在跨部门、跨层级的“盘子”分割、“链路”不畅，需要打破层级壁垒、破除部门藩篱，构建上下联动、全域协同的财政治理体系。过去，不少财政资金同部门权限、人员编制等既有工作格局深度绑定，调整固有利益格局难度不小，但改革势在必行。纵向看，试点改革落地见效，有赖省、市、县各级政府压实主体责任、同向发力；横向看，离不开各主管部门跳出本位思维，主动参与财政资源统筹，抓实全流程绩效约束，凝聚齐抓共管的改革合力。
r安徽在政务云领域推行“统采、统签、统付”集约模式，整合各部门零散资金、闲置资源，累计节约资金近9000万元；全国行政事业单位国有资产调剂共享平台累计完成9万台（套）资产调剂，节约资金约16亿元……各层级、各部门攥指成拳，推动财力资源跨层级、跨领域优化配置，持续把制度优势转化为治理效能。
r三是财政科学管理既要算准真金白银的资金效能账，更要算细政务政风账。它不仅重塑资源配置流程、提升配置效率，更在深层次倒逼政务运行方式迭代升级，推动政府职能加快转变。
r湖北搭建政府投资项目绩效综合评价平台，把财政承受能力评估嵌入项目前期关口，对上万个拟建项目开展财力匹配研判，坚决遏制铺摊子、盲目上马项目的投资冲动；浙江推进“公务餐”改革，建设全省跨区域支付平台，实现省市县公务用餐点互联互通……实践证明，从严抓实绩效约束、推动财政资金精准高效使用，是对正确政绩观的夯实淬炼；常态化坚持过紧日子，能够厚植厉行节约、勤俭理政的优良作风；畅通资金流转链路、健全资金直达机制，可有效提速惠企利民政策落地见效；将廉洁底线嵌入预算编制、执行、监管全链条，能够推动治理效能提升与政风作风建设同频共振、一体提质。
r一年多的试点工作充分证明：财政科学管理的价值远超节流挖潜本身。当前改革仍处于试点深化阶段，依然面临全域资源统筹不够充分、支出固化格局尚未彻底破除、绩效管控体系仍需健全等突出问题。后续需持续深化改革攻坚，系统梳理提炼试点成果，将成熟经验固化为常态化长效机制，推动改革举措全域落地、系统集成。以此精准回应“钱从哪里来、往哪里去、花得好不好”的核心治理命题，持续夯实现代财政治理根基，为经济社会高质量发展和中国式现代化建设提供坚实财政保障。
r《 人民日报 》（ 2026年09月07日 18 版）
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